對(duì)交通、建造、土地的應(yīng)用進(jìn)行兼顧計(jì)劃

2014-04-25 18:49 來源：http://m.sustainablelifeonearth.com/ 閱讀：次

　　第一，要大力發(fā)展新能源和可再生能源。利用太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮堋⑸镔Y能等發(fā)電和供熱。通過能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，用可再生能源為基礎(chǔ)的新型能源體制來代替以化石能源為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)能源體系，這是低碳發(fā)展路徑的核心，也是從工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡中的根天性抉擇。

　　集約型發(fā)展一方面使城市建設(shè)更緊湊，使得寓居、交通、城市管理等各方面的運(yùn)行效率和能源利用效率都得到提高，同時(shí)也象征著不能像 “攤大餅”式的一味求快，而是按照迷信的方式、方式進(jìn)行規(guī)劃。例如居民區(qū)可按照地鐵沿線和交通站點(diǎn)進(jìn)行密集布局，對(duì)交通、建造、土地的利用進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，如斯人們乘坐公共交通工具將比較便利。另一方面要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的集約型發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)單位用地面積的產(chǎn)出價(jià)值。

將來十年將成城鎮(zhèn)化發(fā)展轉(zhuǎn)型重要時(shí)代

　　自中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要大力發(fā)展“集約、智能、綠色、低碳”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路的“八字方針”，走低碳綠色道路成為今后助力新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要任務(wù)和發(fā)展方向。清華大學(xué)低碳經(jīng)濟(jì)研究院院長何建坤日前在接收中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者專訪時(shí)表示，政策的細(xì)化和疾速推進(jìn)，體現(xiàn)了政府在治理大氣污染方面的信心和力度正在不斷加大。

　　推進(jìn)低碳城市建設(shè)的詳細(xì)辦法有：著力打造城市的低碳生涯方式；發(fā)展分布式可再生能源；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的低碳化；低碳基本設(shè)施的城鄉(xiāng)兼顧和一體化。

　　低碳的發(fā)展路徑異常正確地抓住了當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要特征。同時(shí)，低碳發(fā)展也是當(dāng)前世界規(guī)模內(nèi)無比緊急的發(fā)展目標(biāo)。

先進(jìn)低碳技術(shù)和低碳發(fā)展能力也是一個(gè)國家核心競爭力的體現(xiàn)。現(xiàn)在我國向新的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，向生態(tài)文明邁進(jìn)，在這個(gè)過程中，我國在很多進(jìn)步技術(shù)領(lǐng)域和發(fā)達(dá)國家都是同步發(fā)展研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，且我國市場遼闊的特色將更有利于本土技術(shù)的發(fā)展。低碳技術(shù)的發(fā)展和競爭給中國帶來一個(gè)很重要的機(jī)遇，咱們要利用本身上風(fēng)，加強(qiáng)技術(shù)翻新，走到世界前端。

　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：生態(tài)文明建設(shè)的中心是什么？今后應(yīng)依照怎樣的門路去實(shí)現(xiàn)？

　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：對(duì)走“粗放、智能、綠色、低碳”的城鎮(zhèn)化發(fā)展途徑這 “八字方針”，你以為該如何懂得？

　　現(xiàn)在全球范疇內(nèi)氣候變暖已是確認(rèn)的事實(shí)。IPCC（結(jié)合國政府間氣候變更專門委員會(huì)）已經(jīng)宣布的四次評(píng)估報(bào)告和行將發(fā)布的第五次評(píng)估呈文中，一次比一次地確定當(dāng)前氣象正在變暖的科學(xué)事實(shí)，且起因主要是人為運(yùn)動(dòng)引起的。全球應(yīng)對(duì)天氣變暖的要害對(duì)策就是要減少化石能源消費(fèi)的二氧化碳排放，走低碳發(fā)展路徑。這就須要大力節(jié)能，提高能源效率；同時(shí)要大力發(fā)展新能源和可再生能源，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的低碳化。到本世紀(jì)末，實(shí)現(xiàn)把持氣溫升高不超過2℃目標(biāo)，全球要達(dá)到二氧化碳的近零排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和碳排放脫鉤。所以，建設(shè)低碳城市也是適應(yīng)世界潮流、應(yīng)答寰球生態(tài)危機(jī)的戰(zhàn)略取舍。

　　未來如何實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，要把以下兩點(diǎn)放在凸起地位上：

　　第四，增強(qiáng)節(jié)能和可再生能源發(fā)展的體制和機(jī)制建設(shè)。比方節(jié)能方面，只管良多節(jié)能技術(shù)的本錢較低，投資會(huì)很快收回，然而多種因素導(dǎo)致許多節(jié)能技巧不能得到有效推廣。而發(fā)展散布式可再生能源，固然政府有補(bǔ)助，但還有各種體系上的阻礙。因而要注重加強(qiáng)增進(jìn)節(jié)能和可再生能源發(fā)展的政策系統(tǒng)和治理機(jī)制建設(shè)。

　　“今后新型城鎮(zhèn)化要當(dāng)真保持‘集約、智能、綠色、低碳’的發(fā)展路徑，鼎力發(fā)展新能源和可再生能源，加大節(jié)才能度，通過低碳基礎(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化，從根本上管理好霧霾等污染景象，真正實(shí)現(xiàn)低碳城鎮(zhèn)化。”何建坤表現(xiàn)。

推進(jìn)低碳城市建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)核心

著力打造“集約、智能、綠色、低碳”新型城鎮(zhèn)化

“八字方針”將成為新型城鎮(zhèn)化重要“符號(hào)”

　　第二，要大力節(jié)能。能源總需要量的降落，可使化石能源的消費(fèi)量大幅減少，從而減少二氧化碳排放。同時(shí)，也使得用可再生能源來替換化石能源的替代量減少，更有利于能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

　　另外，城鎮(zhèn)化過程中很多處所破壞了森林、草地、濕地、湖泊等天然環(huán)境，而用鋼筋水泥的屋宇取而代之。中心城鎮(zhèn)化工作會(huì)議也提出要“讓城市融入大做作，讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。因此城鎮(zhèn)化進(jìn)程中必須尊敬天然的法則，不能破壞城市的生態(tài)圈，必需把節(jié)儉資源、維護(hù)環(huán)境作為重要目標(biāo)。

　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：綠色低碳城鎮(zhèn)化，將帶來哪些新機(jī)遇？

　　中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：未來在建設(shè)綠色、低碳城市的過程中，有哪些問題需要警戒和留神？

　　2月12日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議研討安排進(jìn)一步加強(qiáng)霧霾等大氣污染管理，請(qǐng)求在大氣污染防治高低鼎力、見實(shí)效，盡力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量逐漸好轉(zhuǎn)，打消國民大眾“心肺之患”。

　　何建坤：實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要走低碳發(fā)展路徑。十八大講演明白提誕生態(tài)文明建設(shè)的三個(gè)標(biāo)記性特點(diǎn)為綠色發(fā)展、輪回發(fā)展和低碳發(fā)展，是有著領(lǐng)導(dǎo)性、旗號(hào)性的重要理念。

　　跟著城鎮(zhèn)化的一直推動(dòng)，我國面臨資源和環(huán)境的制約越來越多，綠色生態(tài)的城鎮(zhèn)化發(fā)展理念十分主要。PM2．5的污染源主要來自于化石能源的熄滅應(yīng)用。當(dāng)初我國70％—90％的二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放是由煤炭焚燒造成的。特殊是現(xiàn)在東部沿海較發(fā)達(dá)地域，也是大城市群所在地，大量的化石能源花費(fèi)導(dǎo)致環(huán)境傳染和生態(tài)損壞日益重大。北京、天津、河北、山東四個(gè)省市的燃煤總量已到達(dá)7億噸，而全部歐洲大陸加俄羅斯亞洲局部的燃煤量僅為10億噸。

　　何建坤：第一，最基本的就是要注重發(fā)展理念的改變。發(fā)展目的不能再片面尋求GDP增加的速度和數(shù)目，否則將持續(xù)導(dǎo)致高耗能工業(yè)的大批擴(kuò)大。要重視經(jīng)濟(jì)增長跟區(qū)域發(fā)展的質(zhì)量和效益，把環(huán)境品質(zhì)作為一個(gè)重要的發(fā)展目標(biāo)來對(duì)待。

　　智能化也是世界城市發(fā)展的一大趨勢。現(xiàn)在建設(shè)生態(tài)城市、智能城市、低碳城市，都是從不同的角度來描繪城市的特征。智能化不僅是提高城市效率和質(zhì)量非常重要的手腕，更是一種先進(jìn)管理的發(fā)展方向。智能化發(fā)展大多與網(wǎng)絡(luò)相接洽，智能網(wǎng)絡(luò)可方便共享社會(huì)資源，勤儉自然資源和能源，提高效率。今后智能型發(fā)展之路應(yīng)將工業(yè)化、城市化與信息化相聯(lián)合，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)城市的智能化管理。如智能交通、智能修建以及云盤算等。

　　發(fā)達(dá)國家也把新能源、可再生能源的發(fā)展作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和增長就業(yè)的機(jī)會(huì)，并作為其在新一輪的技術(shù)競爭中搶占制高點(diǎn)、篡奪優(yōu)勢的重要領(lǐng)域。對(duì)中國來講，新能源和可再生能源的發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。

　　發(fā)達(dá)國度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)文化，完成了工業(yè)化，現(xiàn)在可從容實(shí)現(xiàn)能源構(gòu)造轉(zhuǎn)型，向生態(tài)文明過渡。我國現(xiàn)在還不實(shí)現(xiàn)工業(yè)文明，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化過程都尚未實(shí)現(xiàn)，因此我國在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)文明的同時(shí)，要向生態(tài)文明邁進(jìn)。我國比發(fā)達(dá)國家面臨更多的挑釁和更艱難的義務(wù)，但也存在逾越式發(fā)展機(jī)會(huì)。所以未來十年到二十年，將是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型極為重要的時(shí)期。

——訪清華大學(xué)低碳經(jīng)濟(jì)研究院院長何建坤

　　工業(yè)文明將生產(chǎn)力大幅進(jìn)步，人們追求出產(chǎn)效力和消費(fèi)最大化，終極也導(dǎo)致資源和環(huán)境的破壞。工業(yè)文明的發(fā)展方式是不可持續(xù)的，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家都不能再因循這條路徑。所以人類社會(huì)發(fā)展要向新的社會(huì)狀態(tài)轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)可連續(xù)發(fā)展，就必定要堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)。

　　何建坤：中央提出城鎮(zhèn)化要走“集約、智能、綠色、低碳”的發(fā)展道路，這捉住了當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展方向和重要特征。

　　第三，要有宏觀策略思路和總體計(jì)劃。城市發(fā)展要有久遠(yuǎn)規(guī)劃，不要盲目大拆大建�，F(xiàn)在來看，很多地方有低碳的理念，但是并不明白怎么來做。很多城市從宏觀格式和發(fā)展趨勢來看，仍是沿著高碳的方向走，不斷地?cái)U(kuò)展重化工業(yè)產(chǎn)能，不斷“攤大餅”式地?cái)U(kuò)大城市道積。但這種宏觀上高碳、部分環(huán)節(jié)和詳細(xì)技術(shù)上低碳的發(fā)展方法不能較快地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。

　　何建坤：很重要的一點(diǎn)就是綠色就業(yè)�，F(xiàn)在很多新能源發(fā)展是分布式地疏散利用，絕對(duì)來講勞能源比擬密集。綠色能源范疇的就業(yè)，一來能夠增添就業(yè)量，二來可以晉升就業(yè)質(zhì)量。新能源和可再生能源以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可能發(fā)明新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，可帶動(dòng)新的綠色就業(yè)機(jī)遇。

　　第二，不要片面追求城鎮(zhèn)化率。現(xiàn)在很多地方在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，把城鎮(zhèn)化率作為一個(gè)重要目標(biāo)，使得城鎮(zhèn)化不是自然的過程，而是政府主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化，這將導(dǎo)致資源的揮霍。

起源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 2014-02-17 張倪