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聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上的清華人

●消息核心記者 高原

圖為清華團(tuán)隊(duì)在南非德班聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)所影。

　　2011年12月11日清晨，南非德班，第十七次聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)由14天“馬拉松”式的艱巨磋商，會(huì)議終于進(jìn)入最后的“加時(shí)沖刺”。

　　因?yàn)楦鞣皆诤诵膯?wèn)題上不合重大，原定于12月9日晚鳴金的大會(huì)再次與往屆一樣被拖入“加時(shí)賽&rdquo,清華大學(xué)電子商務(wù);階段。持續(xù)兩周的利益博弈、態(tài)度比武以及近40個(gè)小時(shí)不眠不休的談判商量，令與會(huì)代表疲乏不勝。

　　固然會(huì)場(chǎng)上依然存在各類(lèi)否決的聲響，然而工作組主席終極落下木錘，一份“長(zhǎng)時(shí)間合作工作組文本”經(jīng)過(guò)決策。德班大會(huì)在最后一刻保住了《京都議定書(shū)》第二個(gè)許諾期，并決定啟動(dòng)綠色氣候基金。

　　作為中國(guó)代表團(tuán)的一員，滕飛揉了揉眼睛，長(zhǎng)舒一口吻靠在椅背上。持續(xù)30多個(gè)小時(shí)大腦高負(fù)荷運(yùn)行，讓他的神經(jīng)高度緊繃，此時(shí)終究可以略微輕松一下了。這位來(lái)自清華核研院的副傳授，曾經(jīng)是第15次作為中國(guó)代表團(tuán)成員加入聯(lián)合國(guó)氣候變化公約談判。每次談判都是一場(chǎng) “惡戰(zhàn)”，是對(duì)小我智力、體力和心思本質(zhì)的極致磨練。

　　滕飛不是一團(tuán)體在戰(zhàn)役。2011年，清華大學(xué)共有7位教師作為中國(guó)當(dāng)局談判代表團(tuán)成員或顧問(wèn)參與聯(lián)合國(guó)氣候變化公約談判，是歷年來(lái)“清華團(tuán)隊(duì)”人數(shù)最多的一屆。他們中不唯一老一代能源專(zhuān)家，也有年邁力衰的“60后”、鋒芒畢露的“70后”，更有活氣四射的“80后”。他們中許多人都曾屢次參與聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)的談判，參與中國(guó)能源政策的制定，在各自的研究領(lǐng)域?yàn)榈厍虻牡吞紝��?lái)和中國(guó)的綠色發(fā)展冷靜斗爭(zhēng)著。

挑戰(zhàn)存在于談判的每個(gè)細(xì)節(jié)里

　　位于南承平洋上的圖瓦盧島本是個(gè)景致奇麗的“世外桃源”，但現(xiàn)在科學(xué)家猜測(cè)，隨著溫室氣體致使海立體不斷回升，圖瓦盧島可能在50年后沉入海底。氣候變化給人類(lèi)帶來(lái)的要挾，素來(lái)未曾像明天這樣深入實(shí)在。

　　氣候變化問(wèn)題自上世紀(jì)80年月末90年代初浮出水面后，始終僅被視為能源環(huán)境范疇的問(wèn)題，鮮為外界關(guān)注。直到本世紀(jì)初，跟著各國(guó)對(duì)能源環(huán)境問(wèn)題研究的一直深刻，和發(fā)展中大國(guó)的強(qiáng)勢(shì)突起等身分，從1997年《京都議定書(shū)》到2007年 “巴厘線路圖”，再到2009年哥本哈根大會(huì)，氣候變化問(wèn)題逐步被視為發(fā)展問(wèn)題、政治問(wèn)題，成為寰球政治經(jīng)濟(jì)格式新一輪洗牌的契機(jī)。積年來(lái)的聯(lián)合國(guó)氣候變化談判也被視為“沒(méi)有硝煙的疆場(chǎng)”，成為各個(gè)國(guó)家的角力場(chǎng)。

　　2012年是《京都議定書(shū)》第一個(gè)承諾期的刻日。如何能順?biāo)爝_(dá)成第二個(gè)承諾期，如何能完成“巴厘道路圖”未盡的使命，新的氣候談判軌道又將指向何方？這一系列問(wèn)題都使2011年的南非德班大會(huì)成為轉(zhuǎn)角時(shí)辰。

　　清華作為國(guó)家動(dòng)力與應(yīng)對(duì)氣候變化策略研究的主要支持單元，每一年都有多位教師投入到談判的后期任務(wù)和談判過(guò)程當(dāng)中。2011年，清華7位教師走進(jìn)南非德班談判廳，介入了4項(xiàng)議題的談判任務(wù)：海內(nèi)最早存眷氣候動(dòng)力成績(jī)的研究者之1、清華低碳經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)何建坤教學(xué)，此次作為代表團(tuán)特約參謀缺席。核研院教師段旺盛參與了碳買(mǎi)賣(mài)與市場(chǎng)機(jī)制相干議題，核研院老師劉濱、柴麒敏參加了 “歷久協(xié)作行為下的獨(dú)特愿景”議題，核研院先生滕飛、周劍參與了“條約下恒久配合舉動(dòng)打算談判中關(guān)于成長(zhǎng)中國(guó)家減疾駛動(dòng)”議題，情況系教師王燦參與了 “條約談判中對(duì)于技巧開(kāi)辟與讓渡”議題。

　　1994年離開(kāi)清華能源體系分析研究室的劉濱參與了2000年后簡(jiǎn)直一切的聯(lián)合國(guó)氣候談判，她表示：“每年的談判都異樣艱難，是腦力和體力的兩重考驗(yàn)，南非德班也不破例。不外，自己的研究工作可以直接為國(guó)家爭(zhēng)奪利益，我感到十分幸運(yùn)。”

　　天天凌晨7點(diǎn)，去會(huì)場(chǎng)的班車(chē)已經(jīng)在賓館外等候出發(fā)。8點(diǎn)，代表團(tuán)外部調(diào)和會(huì)；9點(diǎn)，“77+中國(guó)”協(xié)調(diào)會(huì)；10點(diǎn)，談判會(huì)議正式開(kāi)始。會(huì)議經(jīng)常持續(xù)到下晝，還沒(méi)來(lái)得及吃一頓正式的午飯，下戰(zhàn)書(shū)緩和的談判又開(kāi)始了……隨著大會(huì)議程的不斷推動(dòng)，工作層的談判不斷向部長(zhǎng)級(jí)和首腦級(jí)的小范疇磋商轉(zhuǎn)移，談判日漸白熱化，工作強(qiáng)度和難度也隨之加大。代表們從會(huì)場(chǎng)回到賓館的時(shí)光愈來(lái)愈晚，常常覺(jué)還沒(méi)酣睡，就又起家披衣坐上了回會(huì)場(chǎng)的班車(chē)。談判最嚴(yán)格的階段，乃至三四十個(gè)小時(shí)無(wú)法分開(kāi)會(huì)場(chǎng)。在哥本哈根，由于緯度較高，他們壓根沒(méi)瞥見(jiàn)過(guò)“童話之城”的太陽(yáng)。

　　在德班，即便賓館預(yù)會(huì)場(chǎng)僅僅天涯相隔，他們?nèi)詠?lái)不迭歸去小憩半晌。

　　這些膂力上的挑釁，對(duì)每年參與氣候談判、習(xí)氣于“打硬仗”的清華團(tuán)隊(duì)來(lái)講曾經(jīng)是粗茶淡飯，真實(shí)的“妖怪挑戰(zhàn)”存在于談判的每一個(gè)細(xì)節(jié)中。

　　“我們代表的是國(guó)度利益，守住底線取得好處最年夜化是咱們的義務(wù)跟任務(wù)，不克不及有涓滴松散。”2010年留校從事應(yīng)答氣象變更持久目的研討的80后青年學(xué)者柴麒敏博士，已有過(guò)兩次結(jié)合國(guó)天氣變化大會(huì)的會(huì)談閱歷。

　　在德班，柴麒敏地點(diǎn)的小組遭受了一次艱苦博弈：把持溫室氣體排放不是一句廢話，如何監(jiān)控審評(píng)各個(gè)國(guó)家的溫室氣體排放總量？環(huán)繞這一問(wèn)題的處理，工作組主要分紅了兩個(gè)不同的營(yíng)壘：蓬勃國(guó)家提出設(shè)立新的評(píng)審機(jī)構(gòu)，發(fā)展中國(guó)家提出由聯(lián)合國(guó)已有框架下的機(jī)構(gòu)完成審評(píng)工作。這個(gè)問(wèn)題看似簡(jiǎn)略，但是關(guān)乎審評(píng)的公平性和每個(gè)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)利益。工作組的談判持續(xù)了整整一周，構(gòu)成多少計(jì)劃提交給大會(huì)決議層。使人遺憾的是，最終這個(gè)議題因?yàn)楦鲊?guó)存有分歧無(wú)奈殺青分歧，僅否認(rèn)這是一個(gè)切磋偏向，但沒(méi)有最終論斷。柴麒敏先容說(shuō)，這在談判進(jìn)程中是很畸形的事。在他看來(lái)，只管讓一切國(guó)家達(dá)成分歧釀成了一項(xiàng)幾乎不行能完成的義務(wù)，但是在談判中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題是提高的必經(jīng)之路。

　　讓中國(guó)活著界舞臺(tái)上施展加倍踴躍自動(dòng)的感化，是科研工作者責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。

“永不消逝的番號(hào)”

　　氣候談判是場(chǎng)硬仗，清華作為最早的參與者，是在戰(zhàn)場(chǎng)上活潑了10余年的“老兵”了。

　　早在上世紀(jì)80年代初，改造開(kāi)放剛起步，高校學(xué)科扶植百?gòu)U待興。時(shí)任清華大學(xué)核能技術(shù)研究所（現(xiàn)核研院前身）所長(zhǎng)的呂應(yīng)中在國(guó)外考核時(shí)發(fā)明，與國(guó)內(nèi)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)所采取的 “土帳本”“拍腦門(mén)兒”的方法不同，發(fā)財(cái)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、能源政策是經(jīng)由過(guò)程建破數(shù)學(xué)模子停止科學(xué)分析論證后制訂的。深受震動(dòng)的呂應(yīng)中回到清華后，率先樹(shù)立了國(guó)內(nèi)第一個(gè)能源系統(tǒng)分析實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室初建時(shí)一貧如洗，國(guó)內(nèi)沒(méi)有相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)科，更沒(méi)有這方面的專(zhuān)家學(xué)者，實(shí)驗(yàn)室不能不常設(shè)從其余研究室抽調(diào)人手，從零開(kāi)端。就如許，我國(guó)能源系統(tǒng)工程學(xué)科邁出了汗青性的第一步。

　　上世紀(jì)80年代末90年代初，氣候變化問(wèn)題開(kāi)始被眾人關(guān)注。1992年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》通過(guò)，開(kāi)啟了全球應(yīng)對(duì)氣候變化的過(guò)程。同年，清華作為國(guó)內(nèi)最早參與到該領(lǐng)域的研究機(jī)構(gòu)之一，承擔(dān)了我國(guó)第一個(gè)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的國(guó)家級(jí)研究課題———亞 洲 開(kāi) 發(fā) 銀 行(ADB)技術(shù)支援項(xiàng)目“中國(guó)對(duì)全球氣候變化的國(guó)家對(duì)策戰(zhàn)略 (TA1690-PRC)”。1994年~1996年，時(shí)任核研院院長(zhǎng)吳宗鑫、教授何建坤等參與實(shí)現(xiàn)了 “中國(guó)氣候變化國(guó)別研究”，這是我國(guó)初次較為周全、系統(tǒng)地研究與氣候變化相關(guān)的主要問(wèn)題和戰(zhàn)略。與此同時(shí)，我國(guó)氣候變化的研究隊(duì)伍開(kāi)始初具范圍。

　　清華也是從這時(shí)候起開(kāi)始參與到聯(lián)合國(guó)氣候變化的談判中來(lái)，為政府談判提供技術(shù)支撐。

　　隨著國(guó)際氣候談判波及問(wèn)題的延展和深入，最后的研究者逐漸被吸納到談判步隊(duì)中成為談判者。從試驗(yàn)室走向談判桌，從科研工作者到談判專(zhuān)家，如何在角色身份的改變中尋覓本人的定位？

　　多年談判桌上的磨礪讓他們?cè)趦煞N分歧腳色之間找到了均衡：身為一名科研工作者，本著迷信的立場(chǎng)對(duì)待和剖析問(wèn)題，這是職責(zé)。身為一位談判專(zhuān)家，須要維護(hù)國(guó)家的利益和底線，這是使命。兩者不是抵觸的對(duì)峙面，而是彼此增進(jìn)、辯證統(tǒng)一的。

　　科研名目不但能夠作為談判的技術(shù)支撐，談判中呈現(xiàn)的新問(wèn)題、新方式也為科研工作帶來(lái)了靈感。2009年哥本哈根大會(huì)上，美國(guó)提動(dòng)身展中國(guó)家在國(guó)內(nèi)采用的減緩行動(dòng)缺少通明度、減緩后果不國(guó)際社會(huì)承認(rèn)的丈量評(píng)價(jià)講演，由此激發(fā)了新的談判核心：若何提多發(fā)展中國(guó)家減緩行動(dòng)的通明度？如安在軌制和技術(shù)兩個(gè)層面上既保護(hù)開(kāi)展中國(guó)家減緩行動(dòng)的被迫性，又能進(jìn)步發(fā)展中國(guó)家減緩行動(dòng)的同一性？這些成績(jī)成為滕飛等人從前多少年的研究重點(diǎn)，相關(guān)結(jié)果為我國(guó)在開(kāi)展中國(guó)家減緩議題上的談判供給了對(duì)案。

　　“就像電視劇《永不磨滅的番號(hào)》里那支隊(duì)伍一樣，我們也是一支沒(méi)有番號(hào)的隊(duì)伍。但在戰(zhàn)斗打響的時(shí)辰，我們往往需沖要到最艱難的主力陣地上，雖然這與我們?nèi)粘Ｆ椒驳亩ㄎ挥兴�差別，但是既然到了阿誰(shuí)地位上，就應(yīng)當(dāng)打出美麗的一仗！”滕飛動(dòng)搖地說(shuō)。

低碳之路，清華外行動(dòng)

　　“氣候問(wèn)題分兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，在外洋是一種博弈，在國(guó)內(nèi)是一種平衡。”何建坤對(duì)氣候談判深有感嘆。

　　假如說(shuō)氣候談判是一場(chǎng)戰(zhàn)役的話，那每年的氣候變化大會(huì)無(wú)疑即是廝殺最為劇烈的戰(zhàn)場(chǎng)，輸贏取決于戰(zhàn)場(chǎng)上的發(fā)揮，更取決于“內(nèi)功修為”。

　　增加溫室氣體排放不只是為了應(yīng)對(duì)國(guó)際氣候談判中的壓力，更是出于國(guó)家久遠(yuǎn)可連續(xù)發(fā)展的需要。增加溫室氣體排放的要害是削減煤炭、石油等化石能源的花費(fèi)，適度倚靠不成再生能源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式不只缺乏可持續(xù)性，并且還會(huì)影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)�；�石能源的消費(fèi)所帶來(lái)的氛圍傳染，不僅捧紅了“PM2.5”，更讓低碳問(wèn)題成為老庶民關(guān)注的焦點(diǎn)。在2012年的兩會(huì)上，良多代表紛紜表現(xiàn)：低碳減排不僅是發(fā)展問(wèn)題、政治問(wèn)題，更是平易近生問(wèn)題。

　　中國(guó)要走出一條以低碳排放為特點(diǎn)的發(fā)展門(mén)路，這不僅是應(yīng)對(duì)氣候變化的基本戰(zhàn)略抉擇，也是國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵需要。如何與天下各國(guó)聯(lián)袂應(yīng)對(duì)氣候變化，如何在國(guó)內(nèi)走可持續(xù)發(fā)展之路，如何和諧好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，這也是清華團(tuán)隊(duì)的研究中心。

　　從2009年哥本哈根氣候變化大會(huì)，我國(guó)提出到2020年單位國(guó)內(nèi)出產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年降落40%~45%的目標(biāo)，到把40/45目標(biāo)細(xì)分到各個(gè)省市和每一個(gè)行業(yè)中，清華團(tuán)隊(duì)盡力而為作出了基本性的奉獻(xiàn)。從2008年清華低碳能源實(shí)驗(yàn)室建立（我國(guó)第一個(gè)以低碳為重要研究標(biāo)的目的的實(shí)驗(yàn)室），到建立 “清華大學(xué)-劍橋大學(xué)-麻省理工學(xué)院低碳能源大學(xué)同盟”，清華在低碳研究之路上一直走在天下高校前線。哥本哈根集會(huì)以后，國(guó)家緊迫啟動(dòng)“973”應(yīng)對(duì)氣候變化科技專(zhuān)項(xiàng)，清華牽頭承當(dāng)了12個(gè)項(xiàng)目中的4個(gè)，7位教師當(dāng)選“973”首席科學(xué)家，此中包含2位副教授。

　　在南非德班氣候變化大會(huì)上，清華團(tuán)隊(duì)又為自己增加了新的角色———“宣揚(yáng)大使”。在談判時(shí)代，會(huì)場(chǎng)外搭建起“清華展臺(tái)”，向世界宣講中國(guó)的氣候政策、節(jié)能減排成果，披發(fā)研究論文，吸引了浩繁眼光。會(huì)議時(shí)期，清華還與日當(dāng)?shù)厍颦h(huán)境研究院等其他國(guó)家的研究機(jī)構(gòu)舉辦多場(chǎng)邊會(huì)，繚繞“亞洲應(yīng)對(duì)低碳發(fā)展”等共同感興致的問(wèn)題停止深入探討，獲得了杰出效果。

　　2011年12月20日，國(guó)家發(fā)改委專(zhuān)門(mén)發(fā)來(lái)感激信，對(duì)清華教師在德班氣候變化談判大會(huì)上的杰出表示表示確定。對(duì)清華團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，談判還將持續(xù)，低碳之路任重而道遠(yuǎn)，他們將繼承判若兩人地盡力投入，為地球的綠色未來(lái)和我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力氣。

　　注：《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》是聯(lián)合國(guó)政府間談判委員會(huì)就氣候變化問(wèn)題告竣的公約，于1992年6月4日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的地球領(lǐng)袖會(huì)議上經(jīng)過(guò)。公約于1994年3月21日正式失效。公約第一次締約方會(huì)議 （COP）于1995年在德國(guó)柏林召開(kāi)。

　　起源：新清華 20120-03-23 第1873期