行政體制改革專題
2014-04-06 13:40 來源:http://m.sustainablelifeonearth.com/ 閱讀: 次培訓(xùn)背景
行政管理體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容,是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)客觀規(guī)律的必然要求,貫穿我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。必須通過深化改革,進一步消除體制性障礙,切實解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題,推動科學(xué)發(fā)展,促進社會和諧,更好地維護人民群眾的利益。
關(guān)于深化行政管理體制改革的意見于2008年2月27日在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第二次全體會議上通過。新華社受權(quán)發(fā)布。
3月 國務(wù)院常務(wù)會議,對推進機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作作出具體部署。
3月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施〈國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案〉任務(wù)分工的通知》。
5月 國務(wù)院動員部署國務(wù)院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作,強調(diào)簡政放權(quán),轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新管理。
7月 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當前政府信息公開重點工作安排的通知。
10月 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見。
3月至11月 共取消下放334項行政審批等事項。
改革目標:到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制。通過改革,實現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義的根本轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)政府組織機構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變,建設(shè)人民滿意的政府。今后5年,要加快政府職能轉(zhuǎn)變,深化政府機構(gòu)改革,加強依法行政和制度建設(shè),為實現(xiàn)深化行政管理體制改革的總體目標打下堅實基礎(chǔ)。
培訓(xùn)主題
第一講 中國行政體制改革的理論需求與困境 |
第二講 政府職能轉(zhuǎn)變與服務(wù)型政府建設(shè) |
公共管理知識傳承與職業(yè)化管理知識的欠缺 公共管理學(xué)科發(fā)展與改革理論需求的差距 行政體制改革實踐的理論需求
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歷史回顧:政府職能轉(zhuǎn)變與服務(wù)型政府目標的確立 服務(wù)型政府的概念及內(nèi)涵 中國建設(shè)服務(wù)型政府的主要障礙 我國服務(wù)型政府建設(shè)的已有成就 推進基本公共服務(wù)均等化 |
第三講 穩(wěn)步推進大部門體制改革研究 |
第四講 合理推進省直管縣體制改革 |
大部門體制的內(nèi)涵與本質(zhì) 2008年國務(wù)院大部制改革的基本評價 探索建立大部門體制的基本條件和頂層設(shè)計 推進大部門體制改革的優(yōu)先領(lǐng)域
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縱向行政層級與“市管縣”體制 “省直管縣”體制改革:目標定位、條件分析和改革進程 省直管縣改革的做法與成效 “省直管縣”體制改革的角色反應(yīng)分析 推行“省直管縣”體制改革的思路 |
第五講 決策科學(xué)化民主化機制構(gòu)建 |
第六講 創(chuàng)新行政審批制度改革 |
決策科學(xué)化民主化的理論闡釋 決策科學(xué)化民主化的現(xiàn)實困境 公共參與管理策略與有效公共決策模型的構(gòu)建
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行政審批制度改革的發(fā)展階段 當前我國行政審批制度改革的前沿做法和發(fā)展趨勢 相對集中行政審批權(quán)改革的推進策略 行政審批標準化建設(shè)的基本策略 |
第七講 新公共管理改革 |
第八講 整體政府改革:后新公共管理 |
傳統(tǒng)行政模式及其困境 新公共管理改革:對傳統(tǒng)行政模式的反思和超越 新公共管理改革的主要內(nèi)容 |
整體政府:對新公共管理的揚棄和繼承 “整體政府”改革的需求與發(fā)展 整體政府改革的基本實踐:國別考察與理論分析 整體政府改革:評價、經(jīng)驗與啟示 |
第九講 西方政府改革理論的考察和分析 |
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“管理”還是“非管理化”:理論考察的必要性 管理傳統(tǒng)的誕生:管理功能的確認 科學(xué)管理:管理的一般性和普適性 傳統(tǒng)公共行政理論的管理傳統(tǒng) 新公共管理理論:管理傳統(tǒng)的哲學(xué)升華 整體政府理論:整合協(xié)作視角下的管理 政府管理能力:一個不可回避的改革訴求 |
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