金融體制改革專題

培訓(xùn)背景

改革開放30年，是中國從計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制并不斷發(fā)展的30年，也是金融體制改革不斷深化和金融宏觀調(diào)控走向更加科學(xué)化和市場化的30年。隨著中央銀行體制的初步建立和不斷完善，我國逐漸建立了以間接調(diào)控為主的現(xiàn)代金融調(diào)控體系，即中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立制定和執(zhí)行貨幣政策，運(yùn)用公開市場操作、存款準(zhǔn)備金率、利率、再貸款和再貼現(xiàn)等間接調(diào)控手段，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，保持幣值穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中央銀行進(jìn)行金融調(diào)控的過程，實(shí)際上就是制定和實(shí)施貨幣政策的過程。30年來，貨幣政策根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況不斷調(diào)整，在成功治理通貨膨脹、有效防止通貨緊縮，以及促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

隨著新一屆政府換屆完成，在高層不斷吹風(fēng)下，2013年“金改”步伐明顯加快，國家陸續(xù)出臺了一系列涉及金融改革的政策，如取消貸款利率下限、取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制、擴(kuò)大人民幣匯率浮動區(qū)間等，而國債期貨、融資融券擴(kuò)容、擬發(fā)行優(yōu)先股等涉及股市債市的品種或政策的推出或即將推出更進(jìn)一步理順了市場投資結(jié)構(gòu)。而余額寶、理財寶等金融產(chǎn)品順利發(fā)行所帶來的甜頭，對于阿里巴巴、東方財富等與互聯(lián)金融相關(guān)的民營資本來說，激發(fā)了它們進(jìn)入國有企業(yè)長期壟斷金融領(lǐng)域的信心。市場傳聞，銀監(jiān)會正在研究由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司。

6月 國務(wù)院研究部署金融十條。積極推動多層次資本市場的培育發(fā)展。全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)正在加緊業(yè)務(wù)支持平臺、信息平臺的建設(shè)，為了提高效率，將建立電子化的報送平臺和視頻化溝通渠道。截至目前，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)正式掛牌企業(yè)達(dá)到309家，總股本為85.15億股。

7月 央行宣布，將全面放開貸款利率管制。

8月 國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見。

8月 國務(wù)院常務(wù)會議提出，決定進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。截至2013年9月末，信貸資產(chǎn)支持證券共發(fā)行24單，總計909.1億元。已經(jīng)發(fā)行的24單信貸資產(chǎn)支持證券中，目前已有14單完成了本息兌付，其他產(chǎn)品正在按合同規(guī)定還本付息。

9月 時隔18年后我國重啟國債期貨交易。

9月 中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立。自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融試點(diǎn)包括：利率市場化、匯率自由匯兌、金融業(yè)的對外開放、產(chǎn)品創(chuàng)新等，也涉及一些離岸業(yè)務(wù)。

10月 貸款基礎(chǔ)利率集中報價和發(fā)布機(jī)制正式運(yùn)行。

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