李強：收入調(diào)配與社會公正 - 清華大學(xué)消息網(wǎng)

2014-06-14 21:22 來源：http://m.sustainablelifeonearth.com/ 閱讀：次

　　收入分配與社會公平問題在共和國歷史上具備重粗心義。什么是社會公平、社會正義？

　　在詳細實際中，社會公平有兩種導(dǎo)向：結(jié)果導(dǎo)向和進程導(dǎo)向。成果導(dǎo)向傾向于關(guān)注“誰得到了什么”。而過程導(dǎo)向偏向于關(guān)注“為什么得到”，即人們畢竟是怎么進入到位置差別構(gòu)造中來的，社會學(xué)家管這種進入的程序叫作“地位準入”機制。

　　沿著這個思路，筆者將剖析建國以來在財富和收入分配領(lǐng)域所發(fā)生的變化。新中國成破落后行了一場打碎原有社會結(jié)構(gòu)的試驗。這種試驗是結(jié)果公平觀念的產(chǎn)物。結(jié)果公平是指社會成員在終極結(jié)果上失掉了相似的報酬或類似的社會資源。

　　上述兩種導(dǎo)向造成了兩種截然不同的公平公正觀念：一種公正觀念認為，社會分層結(jié)構(gòu)自身就是不公正，要實現(xiàn)公平就必需清除此種有差異的分層結(jié)構(gòu)，即“均貧富”。另一種公平觀念以為，分層結(jié)構(gòu)本身的差異是難以消除的，公平公恰是指人們進入到這些結(jié)構(gòu)中的程序和機會是公平公正的。

　　在貧富差距問題上要避免兩種極端。第一種極端是，少數(shù)人壟斷財產(chǎn)，造成極大的社會不公；第二種極其是民粹主義的社會危險。

　　社會公平、社會公正的內(nèi)容，實際上也是由人們劃定的，因而它存在必定的主觀特點。不同的好處群體、社會階層階層出于本身的利益，對社會公平、公平會有不同的意識跟評估。

　　而機會公平指的是提供應(yīng)所有有關(guān)社會成員平等的競爭機會。程序公平或規(guī)則公平是指參與社會競爭的成員可能在統(tǒng)一規(guī)矩下，被平等相待。改革開放進行的是機會、權(quán)利公平、程序公平、規(guī)則公平的實驗�；謴�(fù)社會財產(chǎn)結(jié)構(gòu)的試驗，指1979年開端的改革開放當前，在全新的社會政策的干涉下社會結(jié)構(gòu)變化的過程與結(jié)果。所謂恢復(fù)社會結(jié)構(gòu)的試驗，是說社會從否定經(jīng)濟分層的社會，回到了再次承認經(jīng)濟分層的社會結(jié)構(gòu)。即承認人們經(jīng)濟地位的差異，否認財產(chǎn)的私家所有權(quán)等等。在改革開放以前的一段時光里，社會主導(dǎo)意識狀態(tài)認為經(jīng)濟地位差異、財產(chǎn)的差異是分歧理的，不承認財產(chǎn)私人所有權(quán)的正當性。

　　中國共產(chǎn)黨在這樣一個有著數(shù)千年文字記錄歷史的文化古國，進行打壞社會結(jié)構(gòu)、階級結(jié)構(gòu)的試驗，確切是一種全新的嘗試。1950年6月30日《中華國民共和領(lǐng)土地改革法》正式公布，到1953年土改根本實現(xiàn)，鄉(xiāng)村的階級結(jié)構(gòu)被從新構(gòu)建。城市里重塑財富和收入分配結(jié)構(gòu)的試驗，重要波及到財產(chǎn)制度的三個方面：對私營工商業(yè)的社會主義改革，城市私有房產(chǎn)改造，城市土地制度的改革，皆采取了公有制的運作方法。

　　歷史上曾經(jīng)呈現(xiàn)過的一些“準入機制”有：血統(tǒng)或等級的“地位準入”；通過關(guān)系網(wǎng)或熟人的關(guān)聯(lián)而取得地位；推舉制度，比方中國古代的舉孝廉等；選舉制度；考試制度，中國的科舉制開世界上通過考試實現(xiàn)“地位準入”之先河；文憑制度、學(xué)位軌制，它們是測驗制度的進一步延長；市場競爭或經(jīng)濟競爭；勞動者的盡力、就業(yè)者事跡績效的成就、考察、提升。

　　在貧富差距問題上要預(yù)防兩種極端。第一種極端是，少數(shù)人壟斷財富，造成極大的社會不公。目前，多種社會考察數(shù)據(jù)證實，我國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入的基尼系數(shù)超過了0.5，屬于很高的不同等程度了。財富的集中化水平過高，不利于中產(chǎn)社會的構(gòu)成。第二種極端是民粹主義的社會風(fēng)險。民粹主義是指一種極真?zhèn)€平民化態(tài)度，在中國社會很有市場。其基礎(chǔ)特征包含：片面凸起布衣的價值觀和理念，主意依附平民民眾對社會進行激進改造，刻意逢迎大眾的情感和志愿。“文明大革命”中的良多事件都是典范的民粹主義的體現(xiàn)。我國社會結(jié)構(gòu)的特征是底層群體太大，在這種情形下，很輕易發(fā)生民粹主義。在目前的社會結(jié)構(gòu)下，民粹主義比擬風(fēng)行。要高度警戒民粹主義對中國可能造成的風(fēng)險與迫害。以上兩種極端又是相互關(guān)系的，越是貧富分化重大,清華培訓(xùn)班，民粹主義就越有市場，就越容易激化社會抵觸，從而造成惡性輪回。所謂“中等收入陷阱”往往就是這兩種極端的耦合，所以，尤應(yīng)予以高度關(guān)注。

　　（作者系清華大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院院長、社會學(xué)系教學(xué)）

　　就我國目前的現(xiàn)狀來說，改良完美公平機制建設(shè)要斟酌以下三個方面：第一，發(fā)明更多的競爭型資源共享平臺，無論是在教導(dǎo)、干部任用、就業(yè)、貿(mào)易經(jīng)營、企業(yè)運作、資金共享等體系上，能夠開辟的這類平臺還有遼闊的空間；第二，拓寬人們進入競爭平臺的渠道，制度設(shè)計中應(yīng)側(cè)重考慮納入更多的參加者，讓各個社會階層、各個社會群體都有進入平臺的機遇；第三，改革現(xiàn)有體制，打消或逐漸排除人們介入競爭的制度阻礙，好比戶籍制度等。

起源：中國迷信報 2014-1-20

　　學(xué)術(shù)界說到公平正義，一定會提到羅爾斯的《正義論》。在《正義論》中，羅爾斯談到“正義的兩大領(lǐng)域”：國民的政治權(quán)力范疇和社會經(jīng)濟利益領(lǐng)域。貧富差距屬于社會經(jīng)濟利益的公平正義問題。而在實踐中，這個問題卻難以簡略答復(fù)。社會公平、社會公正素來不是情隨事遷的，其內(nèi)容會隨社會前提的變更而發(fā)生變化，所以，假如時期背景變了，人們的社會公正、社會公平觀點也會產(chǎn)生變化。

　　古代社會要實現(xiàn)社會公正，須著眼于兩種機制建設(shè)：一是樹立福利保障型資源共享平臺；第二種是競爭型資源共享平臺。

李強：收入調(diào)配與社會公平