企業(yè)如何做好政府公關(guān)？如何打好政府公關(guān)牌？

因此，與政府管理部門進(jìn)行有效溝通和協(xié)調(diào)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，這是企業(yè)必須要做的事，也是總經(jīng)理 要考慮的事。

企業(yè)的利益相關(guān)群體是多種多樣的，其中，政府堪稱最大的利益相關(guān)者，對(duì)企業(yè)所產(chǎn)生的影響也是最深遠(yuǎn)的，這 種影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是政府有可能直接千預(yù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，這主要表現(xiàn)在對(duì)企業(yè)釆取的監(jiān)管行為當(dāng)中，比 如產(chǎn)品質(zhì)量抽查、財(cái)務(wù)核查等；二是政府對(duì)企業(yè)會(huì)產(chǎn)生巨大的間接影響，主要是政府會(huì)通過(guò)政策、法律等方式以修改“游 戲規(guī)則”的手段來(lái)改變企業(yè)的外部環(huán)境，從而產(chǎn)生對(duì)企業(yè)的影響，如新《勞動(dòng)法》的頒布。因此，企業(yè)對(duì)政府公關(guān)必須高 度重視，要巧打政府公關(guān)牌。

然而，對(duì)很多企業(yè)而言，都存在一個(gè)共同的問(wèn)題，那就是政府公關(guān)的工作量十分大而且難以預(yù)見(jiàn)，因此，很難制 定出一個(gè)清晰的策略來(lái)應(yīng)對(duì)。這主要是因?yàn)閷?duì)政府公關(guān)工作的基本目標(biāo)導(dǎo)向并沒(méi)有一個(gè)明確的認(rèn)知。

事實(shí)上，企業(yè)的政府公關(guān)活動(dòng)主要有兩個(gè)目標(biāo)導(dǎo)向：一是以環(huán)境為導(dǎo)向的政府公關(guān)，即以構(gòu)建與政府相關(guān)部門和 諧關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，以政府管制判別為基礎(chǔ)，以信息溝通為主要工作內(nèi)容，其最大價(jià)值是為企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)建構(gòu)和諧的政府 關(guān)系環(huán)境；二是以市場(chǎng)導(dǎo)向的政府公關(guān)，即以獲取企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或市場(chǎng)利益作為企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)，以議題管理、聲譽(yù)管理等 為核心手段，來(lái)對(duì)政策制定產(chǎn)生影響、獲取政府資源，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的市場(chǎng)目標(biāo)與戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.以環(huán)境為導(dǎo)向

制定以環(huán)境為導(dǎo)向的政府公關(guān)策略，需要總經(jīng)理首先了解政府是怎樣對(duì)企業(yè)施加影響的，也就是政府對(duì)于企業(yè)的 管制都會(huì)釆取哪些手段。按照政府管制內(nèi)容的不同，政府的管制主要可以分為經(jīng)濟(jì)性管制和社會(huì)性管制兩種類型。

(1) 經(jīng)濟(jì)性管制

經(jīng)濟(jì)性管制是指政府通過(guò)產(chǎn)量、價(jià)格、市場(chǎng)進(jìn)入和退出等方面對(duì)企業(yè)實(shí)施的各種各樣的行政措施。經(jīng)濟(jì)性管制主 要以行政公文、會(huì)議精神等行政措施來(lái)規(guī)定，通過(guò)行政系統(tǒng)來(lái)實(shí)施，具有臨時(shí)性和不穩(wěn)定性。

(2) 社會(huì)性管制

社會(huì)性管制是指以保障消費(fèi)者和勞動(dòng)者的安全、健康、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、防止災(zāi)害等為目的，對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品和服 務(wù)的質(zhì)量以及伴隨它們而產(chǎn)生的各種相關(guān)活動(dòng)，以規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等形式來(lái)對(duì)特定行為進(jìn)行限制的一種管制手段。社會(huì)性管制 主要是通過(guò)法律、法規(guī)等強(qiáng)制性規(guī)定來(lái)實(shí)施，一旦公布就具有強(qiáng)制性、不可抗拒性與穩(wěn)定性。

對(duì)于企業(yè)而言，要想進(jìn)行政府公關(guān)，首先應(yīng)對(duì)本企業(yè)所處行業(yè)以及可能受到管制的類型加以辨別，幷對(duì)政府所實(shí)施的管制措施進(jìn)行具體的分析與判斷，從而制定相應(yīng)的策略。

然而，還要注意到的是，企業(yè)所遭遇的政府管制措施并不是始終如一的，隨著時(shí)間的推移和市場(chǎng)的發(fā)展，政府管 制的內(nèi)容與手段隨時(shí)都可能會(huì)發(fā)生一些變化。除此之外，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境當(dāng)中，企業(yè)要想獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這種 基礎(chǔ)的適應(yīng)性的政府公關(guān)策略是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這就需要總經(jīng)理建立和極、主動(dòng)的政府公關(guān)思想。

2.以市場(chǎng)為導(dǎo)向

以市場(chǎng)為導(dǎo)向的政府公關(guān)，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是以企業(yè)目標(biāo)為導(dǎo)向，把政府看作資源的擁有者與提供者，希望達(dá)到的主 要目的是實(shí)現(xiàn)和政府之間的合作，這是一種和極主動(dòng)的政府公關(guān)思想。

市場(chǎng)導(dǎo)向的政府公關(guān)，只要求企業(yè)做三件事：獲取資源、搞好關(guān)系、盡可能影響政策。

(1)獲取資源

企業(yè)進(jìn)行政府公關(guān)的目的之一是通過(guò)政府獲取國(guó)家相關(guān)資源的使用，這實(shí)質(zhì)上是與政府利益的一種博弈。企業(yè)獲 得資源可以釆用的主要策略有企業(yè)社會(huì)責(zé)任、財(cái)務(wù)刺激、企業(yè)活動(dòng)與政府關(guān)聯(lián)等策略。

(2) 搞好關(guān)系

企業(yè)與政府之間搞好關(guān)系指的是與相關(guān)政府部門建立一種信息暢通的溝通機(jī)制，搞好關(guān)系的核心目的是了解政府 政策的走向�？梢葬娙〉暮诵牟呗允桥c相關(guān)部門建立信息溝通機(jī)制，比如定期向行業(yè)主管部門遞交企業(yè)簡(jiǎn)報(bào)、與部門領(lǐng)導(dǎo) 、定期召開(kāi)溝通會(huì)議等。

(3) 影響政策

為了達(dá)到政府公關(guān)的目的，企業(yè)可以主動(dòng)參與政府政策的制定與實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，或者通過(guò)游說(shuō)等方式來(lái)對(duì)政府立 法與實(shí)施施加影響，從而更好地促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略意圖的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)影響政策的核心目的是為了改變市場(chǎng)的“游戲規(guī)則”，使 其更加符合企業(yè)的戰(zhàn)略意圖。

案例

1998年，國(guó)夯院頒布了《關(guān)于禁止傳消活動(dòng)的通知》，開(kāi)始對(duì)整個(gè)傳消行業(yè)逬行禁止整頓。然而，在直消企業(yè)安利的大肆游說(shuō)下，美國(guó)貿(mào) 易談判代表巴爾舍夫斯基借著與國(guó)務(wù)委員吳儀會(huì)面的機(jī)會(huì)，與她討論依托中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的三家美資直消公司以后的出路問(wèn)題。不僅如此，安利還借著 克林頓即將訪問(wèn)中國(guó)的機(jī)會(huì)，直接勃;直消企業(yè)未來(lái)的發(fā)展與中國(guó)的相關(guān)部門逬行洽談。

正是在安利公司的大望活動(dòng)下，傳消禁令下達(dá)兩個(gè)月之后，國(guó)家魷又出臺(tái)了《關(guān)于外商投資傳消企11：轉(zhuǎn)変誚售方式有關(guān)問(wèn)題的通知》，批準(zhǔn) 了安利（中國(guó)）曰用品有眼公司、雅芳（中國(guó)〉有眼公司、杭州玫琳凱有眼公司等+家直消企業(yè)以“店鋪+雇傭推消員”的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)。而安利公司也正是利用了這一次大好的機(jī)會(huì)，在中國(guó)市場(chǎng)上得到7飛速發(fā)展，最終成為年消售量過(guò)百億的中國(guó)直消企il:的龍頭老大。

點(diǎn)評(píng)

甶此案例可以舂出，市場(chǎng)導(dǎo)向的政府公關(guān)最為重視的勃:是政策與資源，而關(guān)系建立是企業(yè)進(jìn)行政府公關(guān)的基礎(chǔ)，因?yàn)橹挥信c企讓的相關(guān)政府 部門建立一種信息暢通的溝通機(jī)制，對(duì)能準(zhǔn)確把握政策走向，在這個(gè)基54上對(duì)能釗定更為準(zhǔn)確的汍行策略。

3.如何構(gòu)建良好的政府關(guān)系

那么，總經(jīng)理應(yīng)該通過(guò)哪些途徑來(lái)構(gòu)建良好的政府關(guān)系呢？主要可以從以下幾個(gè)方面入手。

(1) 加強(qiáng)溝通

與政府有關(guān)部門以及相關(guān)人員進(jìn)行有效的溝通，是開(kāi)展政府公關(guān)的第一步。政府部門的通路搭建包括兩個(gè)方面： 一是與政府有關(guān)部門長(zhǎng)期保持良好的關(guān)系，保持雙向的溝通及互動(dòng)關(guān)系。二是懂得運(yùn)用行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，以及在需要的 時(shí)候要與同業(yè)者結(jié)成聯(lián)盟，發(fā)出共同聲音，用自己的聲音影響政府的決策。

對(duì)跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，將自己在海外發(fā)展中獲得的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)與政府部門分享也是一個(gè)非常好的做法，這種經(jīng)驗(yàn)分享的 行為有利于企業(yè)所處行業(yè)的主管和監(jiān)管部門思考整個(gè)監(jiān)管環(huán)境和政策制定。

在進(jìn)行政府公關(guān)時(shí)，溝通方式的選擇也尤為童要，主要包括直接溝通與間接溝通兩種。直接溝通的方法主要包括 通過(guò)企業(yè)設(shè)立的公共事務(wù)部門進(jìn)行日常的溝通工作，以及讓企業(yè)的最高首腦定期來(lái)訪等；間接溝通主要包括企業(yè)舉辦或參 加各種公益活動(dòng)，提升社會(huì)形象，在本企業(yè)的發(fā)展策略制定方面符合政府政策發(fā)展的方向等。

在企業(yè)與政府的溝通中，總經(jīng)理扮演著最為關(guān)鍵的角色。政府公關(guān)活動(dòng)是一個(gè)組織和另外一個(gè)組織的溝通，而政 府公關(guān)中的溝通任務(wù)最終應(yīng)落在企業(yè)總經(jīng)理的頭上�？偨�(jīng)理定期直接與政府進(jìn)行溝通是非常有效的方式。

(2) 接受管理

企業(yè)只有在政府的領(lǐng)導(dǎo)之下才能夠開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或其他活動(dòng)，因此，對(duì)于企業(yè)而言，進(jìn)行政府公關(guān)，最童要的一 點(diǎn)是要接受政府的管理，這是政府公關(guān)的前提，如果失去了這個(gè)前提，那么一切政府公關(guān)活動(dòng)都是臺(tái)無(wú)意義的。

因此，總經(jīng)理應(yīng)該熟悉和了解政府頒布的各頂政策法令，還要通過(guò)模范地執(zhí)行各頂政策規(guī)定，自覺(jué)接受政府各部 門的管理。企業(yè)還應(yīng)該經(jīng)常向自己的政府主管部門匯報(bào)工作情況以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，比如據(jù)實(shí)反映重大事件，如實(shí)申報(bào)統(tǒng) 計(jì)數(shù)據(jù)，使政府了解企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、所獲成就、面臨問(wèn)題和困難，以求得政府的支持�？鐕�(guó)企業(yè)一般都主動(dòng)與政府部門 接觸和聯(lián)系，只有充分了解政府相關(guān)政策法規(guī)的變化，才能使企業(yè)及時(shí)對(duì)政府政策的變化作出相應(yīng)的調(diào)整。