清華公管學(xué)院舉行新型城鎮(zhèn)化與可連續(xù)發(fā)展高層論壇 -編號(hào):RX881wC

2015-02-04 19:11 來源：http://m.sustainablelifeonearth.com/ 閱讀：次

　　姚中民提出，要翻新新型城鎮(zhèn)化的投融資模式，發(fā)揮開發(fā)性金融支撐新型城鎮(zhèn)化的骨干作用。他提議設(shè)破三個(gè)金融專項(xiàng)。第一是專項(xiàng)貸款，新型城鎮(zhèn)化要用開發(fā)貸款作為軟貸款的資本金，而后再引領(lǐng)國際海內(nèi)銀行貸款。第二個(gè)是專項(xiàng)基金，鑒戒國內(nèi)國際的教訓(xùn)，比方建設(shè)基金、民航發(fā)展基金、鐵路建設(shè)基金、水利建設(shè)基金等，建立專項(xiàng)城鎮(zhèn)化基金，來拓展地方政府的融資渠道。第三是專項(xiàng)債券。

　　辜勝阻認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化要體現(xiàn)六大新意。首先是新方向，從著重土地城鎮(zhèn)化向器重人的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，根本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口全籠罩；其次是新目的，要從數(shù)目增加型向質(zhì)量提高型改變；再次是新模式，資源配置從政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變；第四是新方法，粗放式高物耗方式向粗放、低碳、綠色轉(zhuǎn)變；第五是新門路，一方面通過城市群與中小城市兩條腿走路，另一方面要實(shí)現(xiàn)人口異地轉(zhuǎn)移與就地城鎮(zhèn)化；第六是新能源，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)古代化“四化同步”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融會(huì)。新型城鎮(zhèn)化要落地，需要推動(dòng)八項(xiàng)配套改革，詳細(xì)包含公共服務(wù)體制改革、城市投融資體制改革、土地制度改革、戶籍制度和人口管理制度改革、房地產(chǎn)管理改革、財(cái)稅體制改革、城市管理體制改革、生態(tài)維護(hù)和大城市病管理等。

　　近200名政府官員、專家學(xué)者、金融投資家、企業(yè)家及學(xué)校師生加入了本次論壇。

　　財(cái)政部財(cái)政迷信研究所所長賈康就公共財(cái)政與我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提出了系列倡議。他以為，財(cái)政部門首先要跟相關(guān)政府部分一起，優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化的頂層規(guī)劃，樹立資金投入的基礎(chǔ)坐標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政的效益最大化和可持續(xù)發(fā)展。第二，須要處置好巨量投入的問題。城鎮(zhèn)化資金投入不能簡(jiǎn)略靠財(cái)政本人籌款，政府既不能越位也不能缺位，要讓市場(chǎng)施展資源配置的決議性作用，踴躍吸引社會(huì)資本的介入。國家發(fā)展和改革委員會(huì)城市和小城鎮(zhèn)中心主任李鐵從新型城鎮(zhèn)化的軌制性變更角度分享了自己的觀點(diǎn)。李鐵指出，因?yàn)閷?duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的適度依附，使得新型城鎮(zhèn)化面臨戶籍制度改革、土地制度改革、融資體系改革等系列挑釁和陷阱。他認(rèn)為，這些制度問題是咱們所面臨的最大的迷惑，將來將發(fā)生十分深遠(yuǎn)的影響。

清華公管學(xué)院舉辦新型城鎮(zhèn)化與可持續(xù)發(fā)展高層論壇

　　清華消息網(wǎng)4月26日電 4月24日，由清華大學(xué)公共管理學(xué)院主辦，清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究中央、21世紀(jì)傳媒結(jié)合承辦的“新型城鎮(zhèn)化與可連續(xù)發(fā)展高層論壇”在主樓招待廳舉行。

　　2014年3月，《國度新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》經(jīng)中共中心、國務(wù)院正式同意并印發(fā)，成為領(lǐng)導(dǎo)全國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、策略性和基本性規(guī)劃。本次論壇邀請(qǐng)參加《規(guī)劃》起草的官員、長期從事城鎮(zhèn)化研究的專家和學(xué)者以及致力于城鎮(zhèn)化發(fā)展融資的金融界高管，深度解讀《規(guī)劃》的戰(zhàn)略思路，獨(dú)特探討《規(guī)劃》實(shí)行的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)。

　　清華大學(xué)副校長謝維和缺席揭幕式并致辭，中央財(cái)經(jīng)引導(dǎo)小組辦公室副主任、清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究中心主任楊偉民，全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻，全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行原監(jiān)事長姚中民等十余位嘉賓應(yīng)邀出席論壇并發(fā)表主題演講。清華大學(xué)公共管理學(xué)院黨委書記孟慶國和清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、中國發(fā)展規(guī)劃研究中心常務(wù)副主任王有強(qiáng)分離主持了上午和下戰(zhàn)書的論壇。

　　楊偉民發(fā)表了題為“對(duì)城鎮(zhèn)化要有歷史耐煩”的主題演講。他指出，城鎮(zhèn)化發(fā)展是一場(chǎng)馬拉松，不可能永遠(yuǎn)高速發(fā)展，對(duì)城鎮(zhèn)化要有歷史耐心。他認(rèn)為城鎮(zhèn)化發(fā)展是否健康要看在資金、環(huán)境等方面是否可持續(xù)，要著力解決人、地、錢3個(gè)重要問題。他指出，今后城鎮(zhèn)化發(fā)展要遵守法則，進(jìn)步發(fā)展的品質(zhì)。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，不要把城鎮(zhèn)化率指標(biāo)制訂過高，更不要作為硬義務(wù)層層分解安排。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中央研討員、清華大學(xué)中國發(fā)展計(jì)劃研究核心學(xué)術(shù)委員會(huì)常務(wù)副主任李善同，福建省發(fā)展跟改造委員會(huì)副主任孟芊，清華大學(xué)建造學(xué)院城市規(guī)劃系顧朝林教學(xué)、吳唯佳教授，清華大學(xué)建設(shè)治理系鄭思齊傳授，東盛科技董事長郭學(xué)家等嘉賓分辨繚繞區(qū)域發(fā)展、處所實(shí)際、土天時(shí)益、京津冀協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)供應(yīng)、工業(yè)發(fā)展模式等新型城鎮(zhèn)化相干主題發(fā)表了報(bào)告,清華大學(xué)酒店培訓(xùn)。

供稿：中國發(fā)展規(guī)劃研究中心學(xué)生編纂：小西