關(guān)于企業(yè)員工內(nèi)部調(diào)崗問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)處理案例

 

張南日介紹，企業(yè)對(duì)員工調(diào)崗不調(diào)薪是否違法，要以勞動(dòng)條件是否改變?yōu)橐罁?jù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。在實(shí)際用工過(guò)程中，有的用人單位為了管理的方便，只在勞動(dòng)合同中對(duì)工作崗位進(jìn)行較為籠統(tǒng)的規(guī)定，或只對(duì)崗位類別作出規(guī)定，如管理、銷售、技術(shù)員、技工等等。也有的單位由于經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生改變，對(duì)所轄崗位的設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，如取消、新設(shè)崗位，或者變更原有崗位的名稱、職責(zé)。

 

用人單位適當(dāng)調(diào)整內(nèi)設(shè)崗位和人員是保持競(jìng)爭(zhēng)力的必要手段，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)允許用人單位在不動(dòng)搖勞動(dòng)合同基礎(chǔ)的前提下，根據(jù)用工自主權(quán)對(duì)勞動(dòng)者的崗位作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。在這種情況下，認(rèn)定用人單位的調(diào)崗行為是否構(gòu)成對(duì)勞動(dòng)合同的根本違反，就要結(jié)合勞動(dòng)合同法第三十八條的規(guī)定，審查用人單位調(diào)崗后是否還按勞動(dòng)合同約定提供相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件。雖然法律沒(méi)有對(duì)勞動(dòng)保護(hù)或者條件的內(nèi)涵和外延進(jìn)行具體規(guī)定，但是一般可以從不同崗位的薪資報(bào)酬、工作職責(zé)、工作時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度、工作地點(diǎn)、工作環(huán)境以及安全衛(wèi)生條件等方面進(jìn)行綜合考慮。

 

北疆飯店將李某的崗位從大堂副經(jīng)理調(diào)到總臺(tái)領(lǐng)班，雖然在薪資報(bào)酬、工作地點(diǎn)、工作環(huán)境等方面沒(méi)有明顯變化，但是大堂副經(jīng)理的工作時(shí)間至晚上11點(diǎn)，無(wú)需上夜班，而總臺(tái)領(lǐng)班平均每月有5至6天的時(shí)間需要上夜班。這種工作時(shí)間的差異對(duì)勞動(dòng)者的日常生活有較大的影響，也是勞動(dòng)者在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)難以預(yù)料的，因此應(yīng)當(dāng)認(rèn)定北疆飯店對(duì)李某的崗位調(diào)整改變了勞動(dòng)合同所約定的勞動(dòng)條件。所以，北疆飯店應(yīng)依法對(duì)李某予以賠償。

 

【實(shí)務(wù)解析】

 

行政文件不可替代補(bǔ)充協(xié)議

 

在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，用人單位可以對(duì)勞動(dòng)者行使用工管理權(quán)，其中包括對(duì)勞動(dòng)者的工作崗位、薪資報(bào)酬、工作內(nèi)容進(jìn)行分配和調(diào)整。實(shí)踐中，調(diào)整勞動(dòng)者的崗位是用人單位日常經(jīng)營(yíng)管理的方式和內(nèi)容之一。

 

在不同的案件中，調(diào)崗的理由、情形各有不同，給司法審查帶來(lái)一定的難度。而且，評(píng)價(jià)調(diào)崗行為是否正當(dāng)，往往還會(huì)涉及如何平衡單位的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和勞動(dòng)者基本權(quán)利的問(wèn)題，基于不同的價(jià)值判斷和利益衡量，很容易產(chǎn)生分歧。本案的處理，為審查用人單位的調(diào)崗行為是否正當(dāng)提供了一定的參考依據(jù)。

 

企業(yè)調(diào)崗不調(diào)薪的行為是否合法，可以從調(diào)整行為是否履行法定程序?yàn)橐罁?jù)進(jìn)行程序性審查。根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，單位與個(gè)人建立勞動(dòng)關(guān)系屬要式法律行為，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面的勞動(dòng)合同。在勞動(dòng)合同中，勞動(dòng)崗位的約定條款與勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)待遇等問(wèn)題息息相關(guān)，是勞動(dòng)合同中的核心條款，對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)有重大的影響。因此，勞動(dòng)合同法第三十五條特別規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。變更后的勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。

 

在本案中，北疆飯店在對(duì)李某的崗位進(jìn)行調(diào)整的過(guò)程中，并未與李某簽訂任何補(bǔ)充協(xié)議，而僅僅以傳達(dá)通知的形式讓當(dāng)事人簽收。單位內(nèi)部的通知實(shí)際上是行政管理的一種方式，與合同意義上的協(xié)商一致不屬于同一范疇，用人單位讓勞動(dòng)者簽收通知，缺乏協(xié)商一致和簽訂補(bǔ)充協(xié)議的過(guò)程，不符合法律關(guān)于勞動(dòng)合同變動(dòng)的形式要求。在勞動(dòng)者不認(rèn)可的情況下，單位關(guān)于變更勞動(dòng)合同內(nèi)容的通知只能認(rèn)定為單位的單方行為，不發(fā)生合同變更的效力。

 

問(wèn)題三：?jiǎn)T工不同意合理調(diào)崗，消極對(duì)抗怎么辦？

 

【基本案情】

 

林某于2011年7月到某汽車客運(yùn)公司擔(dān)任駕駛員，雙方簽訂了勞動(dòng)合同。

 

2014年4月1日林某在車輛駕駛途中，突然身體不適，后經(jīng)醫(yī)院治療確診為高血壓，醫(yī)生建議其休息并出具疾病證明書(shū)。

 

林某病休結(jié)束回單位后，客運(yùn)公司提出調(diào)崗方案，林某未同意，客運(yùn)公司以其不服從分配為由，于2014年5月15日作出解除勞動(dòng)合同的決定。

 

林某為賠償金事宜，于2014年7月10日提出仲裁申請(qǐng)，要求客運(yùn)公司支付違法解除勞動(dòng)合同的賠償金。

 

仲裁委查明：林某于2014年4月初突發(fā)高血壓，病假結(jié)束回原崗位工作，開(kāi)了一天車后經(jīng)單位醫(yī)務(wù)室測(cè)量其血壓仍偏高�？瓦\(yùn)公司獲知該情況后認(rèn)為林某的身體狀況對(duì)駕車有重大安全隱患，與林某協(xié)商擬調(diào)整其從事調(diào)度工作，勞動(dòng)強(qiáng)度低于原崗位并承諾不降低其工資待遇,讓其身體進(jìn)行休息及恢復(fù)。

 

林某不同意，客運(yùn)公司又提出讓其從事內(nèi)勤工作等崗位調(diào)整方案，林某還是不同意。雙方協(xié)商未果，林某對(duì)單位提出的崗位調(diào)整方案均不同意，消極對(duì)抗，無(wú)故缺勤。

 

2014年5月12日客運(yùn)公司向工會(huì)征求意見(jiàn)，2014年5月15日與林某解除勞動(dòng)合同。

 

仲裁委認(rèn)為，客運(yùn)公司從安全生產(chǎn)角度調(diào)整林某駕駛員崗位工作，目的是讓林某身體進(jìn)行調(diào)整，林某不服從安排拒絕上班。仲裁委經(jīng)審理后裁決，認(rèn)為客運(yùn)公司解除林某勞動(dòng)合同并無(wú)不妥，對(duì)林某主張的賠償金請(qǐng)求不予支持。

 

【爭(zhēng)議焦點(diǎn)】

 

勞動(dòng)合同履行期間用人單位能否調(diào)整勞動(dòng)者的崗位？

 

【實(shí)務(wù)點(diǎn)評(píng)】

 

當(dāng)前實(shí)際用工過(guò)程中，單位調(diào)整勞動(dòng)者崗位的現(xiàn)象比較常見(jiàn)，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了協(xié)商變更和法定變更的情形。

 

用人單位對(duì)于職工的工作崗位安排有一定的自主權(quán)，《勞動(dòng)合同法》對(duì)單位如何處理患病職工也有明確的規(guī)定，可以由用人單位另行安排工作。

 

林某作為駕駛員，由于其工作性質(zhì)特殊，身患高血壓繼續(xù)從事原崗位工作有重大安全隱患，單位考慮到安全生產(chǎn)及林某健康因素，與其溝通并提供崗位調(diào)整方案，并沒(méi)有違反誠(chéng)信原則。

 

勞動(dòng)者對(duì)此有異議的，應(yīng)與用人單位溝通，協(xié)商解決問(wèn)題，而不可消極對(duì)抗，私自缺勤，否則可能承擔(dān)因自身無(wú)故缺勤而導(dǎo)致被單位解除勞動(dòng)合同的不利后果。

 

但是，用人單位也不得在未經(jīng)協(xié)商也無(wú)法律規(guī)定的情形下，隨意變更職工的工作崗位。即便是由于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生變化，為了維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變更勞動(dòng)合同的內(nèi)容，用人單位也應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)整勞動(dòng)者工作內(nèi)容和工資報(bào)酬的合法性和合理性作出說(shuō)明，避免發(fā)生糾紛。