管理故事:人治向法治轉(zhuǎn)化是進步
2018-04-03 08:50 來源:http://m.sustainablelifeonearth.com/ 閱讀: 次老生常談,人治向法治轉(zhuǎn)化。所謂人治就是人說了算,所謂法治就是法規(guī)、法律或者憲法說了算。
舉個例子來說:某地方出現(xiàn)一次重大交通事故,火車相撞,全世界都在關(guān)注,這時候,按照正常處理程序和法規(guī)處理,需要先進行救援,之后調(diào)查分析,查明原因,為了安全先進行一些保障安全的措施政策等等,最后是通車。同時將本次公眾事件公布于眾,并追究相關(guān)人員的責(zé)任,判刑或者罰款等。但實際情況是如果領(lǐng)導(dǎo)說,我們先通車是首要任務(wù),結(jié)果救援隊也可能暫停了,通車修路成了第一步了,這樣的現(xiàn)象就是人治而不是法治。
從這個角度來說,我們看到的是法治多少年一直都沒有落實的現(xiàn)象。原因在哪里呢?
我認為主要原因有三個方面:
第一,違反規(guī)定的多數(shù)是領(lǐng)導(dǎo)人,對領(lǐng)導(dǎo)人違反規(guī)定沒有任何懲治措施,所以就容易出現(xiàn)專權(quán)或者專政;
第二,處理問題標準少,流程少,特殊事項處理的原則和規(guī)矩少;
第三,缺少一定的對違反規(guī)定人員的第三方檢查監(jiān)督機構(gòu)。
環(huán)境不會改變,解決之道在于改變自己。
點評
解決問題的思路也是從以上三點來解決的,但其核心是監(jiān)督檢查的分權(quán)機制的建設(shè)。比如我們曾經(jīng)咨詢的某個集團公司,單位喊了好多年全員績效考核,但是總是落實不了,雖然也請了咨詢公司設(shè)計了咨詢方案,但是不同部門或者事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo),因自己的喜好來決定推行方案。但我們的解決措施是,對各單位內(nèi)部的全體人員的績效考核方案落實情況進行考核,方法是:由集團人力資源部牽頭,各部門派出員工代表共同組成“全員績效考核落實委員會”,讓這個委員會獨立享受檢查監(jiān)督權(quán)限。由于來自各部門的監(jiān)督,所以相對公正(本單位人員回避本單位的原則),對所有單位的績效考核情況進行評估、排序,最終成績公示,考核結(jié)果直接落實在部門領(lǐng)導(dǎo)或者事業(yè)部主要領(lǐng)導(dǎo)層身上。不到半年,績效管理活動全面落地,還受到國資委等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的表揚和標桿企業(yè)的學(xué)習(xí),這里僅僅是一個分權(quán)政策就起到了落地的效果,其核心就是必要的檢查監(jiān)督機制的獨立與落實。
所以,如果你的企業(yè)希望從人治向法治轉(zhuǎn)化,那么重要的方法之一就是:對可能存在人治現(xiàn)象的干部進行必要的第三方檢查與監(jiān)督。如果部門經(jīng)理有人治現(xiàn)象,則委派至少與部門經(jīng)理平級或者高一層級的人員進行檢查與監(jiān)督;如果是分公司總經(jīng)理容易出現(xiàn)“人治”,必須有總部級的第三方檢查監(jiān)督并評價。市場化的企業(yè)集團公司的總經(jīng)理或者董事長,必須有行業(yè)委員會、市場消費者評估檢查才會更好;到了最高一級,已經(jīng)沒有比他更高的,必須在制度規(guī)范上建立分權(quán)制衡思路,避免出現(xiàn)錯誤。美國采用國會防止總統(tǒng)犯錯,中國采用人民代表大會來防止出錯,檢察院用來防止警察犯錯,司法獨立機構(gòu)防止檢察院或者地方領(lǐng)導(dǎo)犯錯。以此類推,市長、省長、中央都是同理。
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